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Durante el 2025, el Gobierno de Chihuahua destinó 748 millones de pesos en el concepto de servicios de comunicación social y publicidad oficial; en tanto que el municipio de Juárez, casi 265 millones de pesos. La suma de los montos de este gasto realizado por ambos gobiernos supera la cifra de mil 13 millones de pesos, revela análisis de Política Colectiva
Por Victoria Ruiz y Luis Javier Moreno / Política Colectiva*
En 2025, Chihuahua vuelve a llamar la atención por su gasto en comunicación social y publicidad oficial. De acuerdo con la plataforma “Ojos al Gasto” de Política Colectiva —donde recientemente publicamos los avances del cuarto trimestre de las cuentas públicas de todos los estados y de los 65 municipios más importantes del país—, el estado de Chihuahua registró la mayor inversión neta a nivel nacional en el concepto de servicios de comunicación social y publicidad oficial, con 748 millones de pesos.
En el ámbito municipal, Ciudad Juárez también encabezó el gasto en este rubro a nivel nacional, con casi 265 millones de pesos. Es decir, tanto el gobierno estatal como el municipal lideraron el gasto nacional neto en publicidad oficial durante 2025, y al unir los montos gastados de ambos gobiernos durante el año pasado se supera la cifra de $1,013 millones de pesos.
Este comportamiento no es nuevo. Durante años, la comunicación gubernamental ha sido un tema controversial en el estado de Chihuahua. En un primer momento, durante el gobierno de César Duarte, las quejas fueron particularmente severas, no solo por el altísimo gasto en este rubro de hasta $799 millones en pesos corrientes de 2015, sino por prácticas de presión, amenaza y censura indirecta que marcaron la relación con los medios. Posteriormente, con el gobierno de Javier Corral, se implementó una política de reducción del gasto y un esfuerzo relevante por fortalecer la transparencia, siendo uno de los pocos gobiernos estatales del país que adoptaron la plataforma de publicidad abierta. Esta herramienta permitía dar seguimiento al presupuesto ejercido, los proveedores contratados y las campañas específicas en materia de publicidad oficial. Aun así, las críticas no desaparecieron, pues se señaló que los recortes también tuvieron efectos importantes en un sector del gremio no necesariamente vinculado con el duartismo. Es decir, una crítica diametralmente opuesta.
En un contexto preelectoral como el de 2026, el nivel de gasto registrado en 2025 adquiere mayor relevancia.
Gasto por habitante
En términos absolutos, el monto ejercido por el gobierno estatal no solo es elevado, también destaca frente a otras entidades. Chihuahua gastó casi el doble que estados con mayor población y mucho más presupuesto, como el Estado de México y la Ciudad de México. Incluso, por sí solo, su gasto se aproxima al 90% del gasto total combinado de ambas entidades.
A nivel municipal, el patrón es similar. Ciudad Juárez superó a municipios con mayor presupuesto como Monterrey y Guadalajara, con un nivel de gasto considerablemente mayor.
Cuando se analiza esta inversión como proporción del presupuesto total, Chihuahua se ubicó como la séptima entidad que más recursos destinó a este rubro, por debajo de Aguascalientes (1.16%) y Coahuila (0.77%). A nivel municipal, Juárez se posicionó en el noveno lugar, solo por debajo de Mérida (4.49%) y Santa Catarina (4.17%).
Este nivel de gasto no parece responder únicamente al tamaño de la población. Estados más grandes o con características similares registran niveles considerablemente menores, lo que apunta a decisiones específicas en la asignación de los recursos públicos.
La diferencia se vuelve más evidente al compararla con otras áreas del gasto. Mientras la comunicación social concentra una parte importante del presupuesto, instituciones encargadas de atender problemáticas críticas operan con recursos mucho más limitados. El Instituto Chihuahuense de las Mujeres, por ejemplo, ejerció un presupuesto 8.6 veces menor que el destinado a publicidad oficial.
En el municipio de Juárez ocurre algo similar. El gasto en comunicación social fue 10.6 veces mayor que el asignado al Instituto Municipal de las Mujeres. En una ciudad donde la violencia de género ha sido una problemática persistente, esta brecha resulta particularmente significativa.
Este nivel de gasto se da en un contexto de crecientes cuestionamientos sobre la forma en que se ejerce la comunicación gubernamental. Entre ellos, destacan el uso de espectaculares con imágenes virtuales que parecen promover a personas funcionarias, así como esquemas de pago directo a conductores o comunicadores, en lugar de medios de comunicación. Este tipo de prácticas no solo distorsiona el sentido de la publicidad oficial, sino que también plantea dudas sobre la imparcialidad de los espacios informativos y el derecho de la ciudadanía a recibir información objetiva.
El análisis no distingue colores partidistas. Tanto el gobierno estatal como el municipal están en manos de distintas fuerzas políticas, lo que sugiere que el problema va más allá de los partidos y se relaciona con la forma en que se utilizan los recursos públicos. A un año del proceso electoral de 2027, el uso de la publicidad oficial será un tema clave a observar, particularmente para asegurar que cumpla una función informativa y no se convierta en un mecanismo de promoción personal financiado con recursos públicos.
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* Política Colectiva es una una organización de la sociedad civil que investiga y propone acciones a nivel estatal y municipal para incentivar la participación ciudadana y mejorar el desempeño de los gobiernos, en temas de transparencia, finanzas públicas, y combate a la corrupción.
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Este trabajo fue publicado originalmente en La Verdad Juárez que forma parte de la Alianza Territorial. Aquí puedes consultar la publicación original.
