Las reformas a la reforma al Poder Judicial

Pesimismo Esperanzador

Por Jorge Rocha, académico del ITESO / @JorgeRochaQ

La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, presentó una iniciativa que modifica algunos procesos y corrige algunos errores de la reforma al Poder Judicial que en su momento presentó el ex – presidente Andrés Manuel López Obrador. Como sabemos, la reforma fue aprobada sin discusión alguna luego de un mayoriteo muy poco democrático y el primer proceso de elección de jueces y magistrados fue un verdadero desastre. A casi un año de este proceso, los cambios prometidos en el Poder Judicial no han llegado, la impunidad sigue igual, los procesos no mejoran y la distancia entre este poder y la ciudadanía continua igual que antes, en el más puro gatopardismo, cambiaron todo para no cambiar nada.

Ya desde hace un año la presidenta hacía notar que la reforma necesitaba modificaciones para mejorar el desastre que quedó, y ahora presentó una reforma a la reforma, que en general mejora el proceso, aunque tiene algunos puntos muy cuestionables.

A continuación, se detallan algunos de los cambios propuestos:

1. 1. La elección se trasladaría de junio del 2027 al 4 de junio del año 2028, para evitar la saturación y la confusión con las elecciones intermedias del próximo año. 
   2. En la elección de junio del 2028 se elegirían los siguientes cargos: cuatro magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, 463 magistrados de tribunales colegiados de circuito, 385 jueces de distrito; 424 magistrados locales y 2,831 jueces locales en 25 estados de la República.
   3. Habría una reducción de las candidaturas, que pasarían de diez por cargo, a sólo dos por cargo, previa una insaculación de cuatro perfiles evaluados garantizando paridad de género.
   4. Se configurará una Comisión Coordinadora de Evaluación, integrada por miembros de los tres poderes de la Unión y que homologará y mejorará los criterios para evaluar y seleccionar a los aspirantes a algún cargo de elección popular dentro del Poder Judicial.
   5. Se buscarán los rediseños de las boletas electorales para generar mayor comprensión y claridad a los votantes.
   6. Se llevarán a cabo programas de actualización obligatoria en la Escuela Nacional de Formación Judicial.
   7. Se volverían a crear secciones dentro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para mejorar los procesos de atención de casos, recordemos que la reforma al Poder Judicial suprimió las salas que existían para que todo estuviera en el pleno, ahora se reinstalan secciones. 
   8. Los estados deberán hacer reformas espejo al poder judicial, donde se homologuen todos los criterios y los procesos con la reforma federal, incluyendo un calendario unificado.

Como se puede leer, hay asuntos procedimentales que se encaminan a mejorar el proceso de elección de las y los juzgadores en México, que en principio se pueden ver como algo positivo como cambiar el calendario, mejorar los procesos de selección, hacer boletas menos complejas, reducción de candidatos, entre otros. Y hay dos asuntos más sustantivos en la propuesta de Claudia Sheinbaum en los que es necesario poner más atención, el primero es la reinstalación de las secciones dentro de la SCJN, que empezó a tener procesos más lentos en sus sentencias al tener que llevar todos los casos al pleno, ya que se suprimieron las salas que anteriormente existían y ahora se ve la necesidad de volver a contar con estos espacios para resolver asuntos menores. Esta modificación también parece positiva en principio, ya que se agilizarán procesos en el máximo tribunal del país.

El otro aspecto sustantivo que no es tan positivo, es la propuesta de que las reformas judiciales de los estados tienen que ser reformas espejo y donde todo se cuadre con la legislación federal. Esto suprimiría la posibilidad de que las entidades federativas, de acuerdo a sus necesidades, puedan mejorar la legislación federal. Se sobre entiende que los estados no pueden ir en contra de los principios fundamentales de la reforma federal, pero pueden hacer adhesiones que la mejoren. Esta posibilidad en reformas espejo se anula, esto incluso puede vulnerar los principios del federalismo en el país.

La propuesta de Claudia Sheinbaum reconoce tácitamente que lo que pasó en el año 2025 tuvo muchos errores, que la elección fue un desastre y que incluso hubo cambios que afectaron negativamente el funcionamiento de la SCJN. Habrá que ver en primer lugar si estas modificaciones realmente funcionan y si hay otros cambios que se tengan que hacer a la brevedad. Por lo pronto ya no tendremos elecciones ordinarias y del poder judicial empatadas en el tiempo.

PostData
Ya comenzó a circular la información en torno a los cierres viales en las zonas aledañas al estadio Guadalajara en los cuatro días de partidos del mundial en la Ciudad. Se anticipa un caos. Habrá que estar atentos.