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Presa Milpillas: sin presupuesto federal para 2020

Presa Milpillas: sin presupuesto federal para 2020

El Movimiento en Defensa del Territorio y el Río Atenco, integrado por pobladores de los ejidos El Potrero, Atotonilco, Estancia Guadalupe, Corrales y Jiménez del Teúl, organizaciones, investigadores, académicos, son actualmente el único movimiento de Zacatecas que ha logrado frenar un megaproyecto que, como en otras partes de México, intentaba despojarlos de su territorio violando sus derechos humanos.  En el PPEF 2020, no se le asignó presupuesto a esta megaobra.

Texto y fotografías Mario Marlo / @Mariomarlo

Conforme al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2020, entregado por el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Arturo Herrera Gutiérrez, a la Cámara de Diputados el pasado domingo 8 de septiembre, el Sistema de la Presa de Almacenamiento Milpillas y la Línea de Conducción para el Abastecimiento del Corredor Zacatecas-Fresnillo, no fueros contemplados en la asignación de recursos para el próximo año.

Contrario a las declaraciones de autoridades del gobierno de Zacatecas, en el Tomo VIII Programa y Proyectos de Inversión del PPEF 2020, se puede confirmar que el megaproyecto fue etiquetado como un proyecto de inversión sin asignación de Recursos en el 2020.

Esta decisión también puede observarse en el Tomo III, Ramo 16 del proyecto de presupuesto de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), donde el Sistema de la Presa de Almacenamiento Milpillas y la Línea de Conducción para el Abastecimiento del Corredor Zacatecas-Fresnillo, Zacatecas no aparece dentro de los Programas Presupuestarios con Programas y Proyectos de Inversión del PPEF 2020.

Una realidad muy distinta vivirá el megaproyecto de la presa El Zapotillo en Jalisco, el cual pese a las promesas del presidente Andrés Manuel López Obrador de no otorgar más recursos para la construcción de la presa que  inundaría a las poblaciones de Temacapulín, Acasico y Palmarejo, en el Paquete Económico 2020 se etiquetaron 247 millones 374 mil pesos para continuar con el proyecto.

La asignación de cero pesos al megaproyecto de la presa Milpillas, se suma al anunció realizado por la Comisión Nacional del Agua (Conagua), el pasado 17 de julio, donde informó la cancelación de la inversión de 504 millones de pesos etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 para la construcción de la Presa Milpillas en Zacatecas debido a que no fue cumplido el Convenio de Coordinación 2018, tal y como lo establecía el acuerdo firmado entre el Ejecutivo Federal y el Gobierno del Estado de Zacatecas; una de las razones que más peso tuvo en esta decisión fue que no se pagaron las indemnizaciones de terrenos y de bienes distintos a las tierras, lo cual era un requerimiento para continuar con la licitación de la segunda etapa de la construcción de la Presa Milpillas.

En el mismo comunicado, la Conagua, también dio a conocer que su decisión también fue tomada porque el Gobierno de Zacatecas nunca entregó los permisos, ni los terrenos liberados al 100% de los ejidos de Atotonilco, Estancia de Guadalupe y El Potrero; ni ejerció en su totalidad, los 169 millones 750 mil pesos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 debido a la resistencia que mantenía y aún mantienen los pobladores de 19 ejidos que se oponen a que inunden su territorio.

Otros de los acuerdos que el Gobierno de Zacatecas no ha cumplido son los relacionados con la gestión y entrega de todos los trámites administrativos como:

1) El uso de cambios de suelo;

2) La designación de terrenos y permisos ambientales;

3) Las autorizaciones de ejidatarios y pequeños propietarios;

4) Las indemnizaciones de terrenos y bienes distintos a las tierras requeridas; y

5) La entrega a la Conagua, de los permisos ambientales y de terrenos liberados al 100% para la ejecución de la obra.

Para los 19 ejidos que serían afectados por la construcción del megaproyecto, estas decisiones (la cancelación de la inversión y la no asignación de presupuesto) son un triunfo de la organización de las comunidades del municipio de Jiménez del Teúl que, pese al hostigamiento y amenazas por parte de autoridades estatales, han luchado en defensa de su territorio desde el año de 2015.

Primer Encuentro de Pueblos Afectados por el Modelo Extractivo en Zacatecas que se realizó el sábado 8 de junio del 2019 en Jiménez del Teúl Foto: Mario Marlo .

Otra presa impuesta

Según datos de la Conagua, el Sistema de la Presa de Almacenamiento Milpillas y la Línea de Conducción para el Abastecimiento del Corredor Zacatecas-Fresnillo, Zacatecas, que se pretende construir en el municipio de Jiménez del Teúl, ubicado a 250 kilómetros de distancia de la capital del estado de Zacatecas, tendría un costo total de 2 mil 39 millones 307 mil 473 pesos.

Este megaproyecto que fue anunciado, el 8 de septiembre de 2015, durante el Quinto Informe de Gobierno, por el entonces gobernador priísta de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, constaba de la construcción de una cortina de 88 metros de altura y un acueducto de 166 kilómetros que llevaría agua del río Atenco al corredor urbano e industrial a Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe, municipios donde también existen otros megaproyectos extractivos como: corredores eólicos y minas donde, principalmente, se extrae oro y plata.

La construcción de la presa Milpillas y su trasvase, como ocurre con otros proyectos similares como la presa El Zapotillo en Jalisco, afectaría directamente a las comunidades cercanas a la obra; en el caso de este megaproyecto zacatecano, los afectados directos serían 19 ejidos: dos del municipio de Jiménez del Teúl, Atotonilco y El Potrero; cuatro en Sombrerete: Estancia de Guadalupe, Corrales, Niño Artillero y Nuevo México; 11 ubicados en Fresnillo: La Presa, Misericordia y Anexos, Primero de Mayo, Trujillo y Buenavista, Melchor Ocampo, Tapias, San Cristóbal, El Salto, Eréndira, México Nuevo y Providencia. Dos ejidos más están en la ruta del acueducto: Hacienda Nueva en Morelos y La Pimienta en Zacatecas.

Ante esto, pobladores de las comunidades afectadas, acompañados de la Red de Afectados por la Mineria (REMA), El Observatorio de Conflictos Mineros de Zacatecas (OCMZ), activistas e investigadores, han emprendido una lucha en defensa de su territorio que derivó en la creación del Movimiento en Defensa del Territorio y del Río Atenco.

Jiménez del Teúl. Foto: Mario Marlo.

Dentro de las acciones para defender su territorio, los pobladores iniciaron acciones jurídicas en defensa de su libre determinación como la realizada el pasado 13 de noviembre de 2018 ante el Órgano Interno de Control en la Procuraduría Agraria en la Ciudad de México, donde denunciaron irregularidades realizadas por el personal de la Procuraduría Agraria durante la Asamblea Ejidal del 29 de abril del 2018, donde se votó para otorgar la anuencia para el cambio de uso de suelo de 11 hectáreas; y la del 14 de octubre del 2018, donde se discutió la anuencia para el cambio de uso de suelo de 126 hectáreas.

Al respecto, Grecia Rodriguez, de la Red Mexicana de Afectados por la Minería y El Observatorio de Conflictos Mineros de Zacatecas (OCMZ), dio a conocer a ZonaDocs que el pasado 27 de agosto de 2019, el Órgano Interno de Control en la Procuraduría Agraria, informó a la comunidad de Jiménez de Teúl, a través de un oficio, que se encontraba abierto el expediente 2019/PA/DE250 para iniciar con la investigación correspondiente contra personal de la Procuraduría Agraria en el Estado de Zacatecas. 

El pasado 21 de agosto de el presente año, ante el Tribunal Unitario Agrario, ejidatarios de El Potrero, Jimenez del Teúl, presentaron un segunda demanda por el juicio de nulidad al acta de asamblea, emitida el 14 de octubre de 2018, por violación a la Ley Agraria y la libre determinación de los ejidos.

Los ejidatarios denunciaron que autoridades estatales y municipales, resguardados por más de cien policías estatales, llegaron el 14 de octubre al salón ejidal en El Potrero donde se realizaría una asamblea para decidir si aceptaban la construcción del embalse.

Detallaron que violando los derechos de autonomía que otorga la Ley Agraria, personal del gobierno de Zacatecas instaló dos filtros de seguridad a cargo de la policía estatal para impedir el paso a ejidatarios y ejidatarias opositores al megaproyecto.

En la Asamblea, Alfonso Carlos del Real López, representante del gobernador de Zacatecas; el titular de la Secretaría de Agua y Medio Ambiente en el estado, Luis Fernando Maldonado Moreno; el Procurador Agrario, Francisco Godoy Cortés y la Presidenta Municipal de Jiménez del Teúl, Victoriana Espinoza Sánchez, lograron obtener el resultado de 34 votos a favor y 28 en contra para otorgar un convenio de ocupación previa a una superficie de 125 hectáreas de uso común para la construcción de la cortina de la Presa Milpillas.

A fuera de la Asamblea, la policía estatal intimidó, golpeó y desalojó a ejidatarios que intentaban ingresar para emitir su voto, y también atacó a los habitantes de Jiménez de Teúl que protestaban por la intromisión de las autoridades en la vida autónoma del ejido.

El pasado 6 de septiembre de 2019, integrantes del Movimiento en Defensa del Territorio y el Río Atenco, se manifestaron durante el primer informe de la presidenta municipal de Jiménez del Teúl, Victoriana Espinoza, en protesta por la campaña de desprestigio y desinformación contra los integrantes del Movimiento.

Solicitaron a la presidenta municipal y a Alejandro Tello Cristerna, gobernador de Zacatecas, que respeten su forma de vida, sus territorios y bienes naturales, su dignidad y la autónomia organizativa de los ejidos El Protrero y Atotonilco.

Lo anterior fue solicitado luego de asegurar que existe una campaña de desprestigio contra los delegados municipales Sandra Miranda de Atotonilco y Rubén Herrera de El Potrero, quienes han sido víctimas de calumnias y falsos señalamientos.

El Movimiento aseguró que estas campañas son “acciones con dolo y mala fe, que sólo buscan destituirlos de sus cargos, y así tener el camino libre para que el Ayuntamiento, encabezado por Victoriana Espinoza, pueda imponer el proyecto de la presa Milpillas”.

Los integrantes del Movimiento en Defensa del Territorio y el Río Atenco reafirmaron su rechazo al megaproyecto hidráulico, ya que éste: “No resuelve un problema que requiere otro tipo de alternativas, pues social, ambiental y técnicamente carece de sustento”.

Si la cancelación de la inversión y la no asignación de presupuesto se mantienen; los pobladores de los 19 ejidos que se oponen a la construcción de la presa Milpillas en Zacatecas, podrían convertirse en los primeros defensores del territorio en detener, durante la administración federal de López Obrador, la realización de un megaproyecto.

Sin embargo, los pobladores de los 19 ejidos dicen que esperarán a que el Proyecto de Presupuesto no se modifique a su paso por el Congreso del Unión, ya que ahí la promesa de parar la construcción de la presa podría esfumarse, tal y como -al parecer- ocurrirá con la presa El Zapotillo a la que López Obrador aseguró no se le daría ni un sólo peso, pero en su propuesta de Paquete Económico se le asignaron 247 millones 374 mil pesos.

Ejidatarios de El Potrero y Atotonilco protestan en el auditorio municipal de Jiménez del Teúl, donde la presidenta municipal, Victoriana Espinoza, rendía su primer informe de gobierno.

Manuel  y Fernando Miranda, opositores a la presa, heredaron de su padre el rancho de la Providencia, de 600 hectáreas, territorios en riesgo de inundarse debido a que se encuentra a escasos 800 metros del punto donde se construiría la cortina de la presa Milpillas. Fotos: Mario Marlo

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